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質疑投訴處理階段如何選擇專家協助

2019年08月16日 08:54 來源:中國政府采購報打印

  問題 

  近日,《中國政府采購報》編輯部收到這樣一則詢問:某公開招標項目,在質疑投訴處理階段,如果需要專家協助,是邀請原參與評審的“老專家”,還是啟用一批“新專家”? 

  回答 

  “一般情況下,應當邀請原評審專家來協助處理質疑或投訴。”這是眾多專家給出的答案。 

  “邀請原項目的評審專家,相關法律有明文規定評審專家應配合質疑投訴。”政府采購專家陳志仁指出,《政府采購法實施條例》(以下簡稱《實施條例》)第五十二條第三款規定,“政府采購評審專家應當配合采購人或者采購代理機構答復供應商的詢問和質疑”。另外,《政府采購質疑和投訴辦法》(財政部令第94號)第十四條也明確規定,供應商對評審過程、中標或者成交結果提出質疑的,采購人、采購代理機構可以組織原評標委員會、競爭性談判小組、詢價小組或者競爭性磋商小組協助答復質疑。 

  “依據上述規定,在質疑投訴處理階段,如涉及評審過程或中標(成交)結果等與評審活動有關的事項的,一般情況下,應當組織原評審專家協助處理;如因處理質疑投訴事項需要進行檢驗、檢測、鑒定和專家評審的,可另行組織相關專家從事檢驗、檢測等相關工作。”上海百通項目管理咨詢有限公司副總工程師張志軍表示。 

  浙江求是招標代理有限公司總經理助理徐趙鴻跳出質疑投訴處理階段,指出了重新組建評審專家的另外一種情況。“重新組建新評審專家的適用情形較少,除了質疑投訴階段,還有一種法定情形可以重新組建評審專家。”《政府采購貨物和服務招標投標管理辦法》(財政部令第87號)第四十九條規定,評標中因評標委員會成員缺席、回避或者健康等特殊原因導致評標委員會組成不符合本辦法規定的,采購人或者采購代理機構應當依法補足后繼續評標。被更換的評標委員會成員所作出的評標意見無效。無法及時補足評標委員會成員的,采購人或者采購代理機構應當停止評標活動,封存所有投標文件和開標、評標資料,依法重新組建評標委員會進行評標。原評標委員會所作出的評標意見無效。采購人或者采購代理機構應當將變更、重新組建評標委員會的情況予以記錄并隨采購文件一并存檔。 (楊文君)

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